La experiencia de gestión de dos de las principales ciudades españolas dejó una serie de ideas que el concejal rosarino Juan Pedro Aleart considera trasladables a Rosario. Después de participar de una misión institucional por Barcelona y Madrid organizada por Fundación Libertad, con Fabiana Suárez a cargo de la comitiva, el edil planteó la necesidad de incorporar nuevas herramientas para atraer inversiones, promover la innovación, reducir la burocracia y mejorar los servicios públicos.
Uno de los resultados concretos que dejó el viaje ya tiene expediente en el Concejo Municipal. Se trata del proyecto de silencio administrativo positivo, una herramienta que busca que, ante la falta de respuesta del Estado dentro de los plazos establecidos, determinados trámites puedan considerarse aprobados. Según explicó Aleart, la iniciativa fue presentada a principios de año, pero todavía no consiguió el respaldo del resto de los concejales. De todos modos, adelantó que seguirá insistiendo.
“Algunas iniciativas ya presentamos, como el silencio administrativo positivo. Esto ya se implementa en otras ciudades y funciona”, señaló. Y agregó que continuará promoviendo propuestas de ese tipo, como ocurrió anteriormente con las aplicaciones de movilidad y la prohibición de la actividad de cuidacoches.
Innovación, talento e inversiones
Entre los principales aprendizajes de la misión, Aleart destacó el modo en que las ciudades europeas trabajan para posicionarse como polos de atracción de talento, empresas e inversiones. En ese sentido, mencionó el desarrollo de hubs tecnológicos, el acompañamiento a emprendedores y startups y la articulación entre el sector público, las universidades y el ámbito privado.
Para el concejal, Rosario cuenta con condiciones favorables para avanzar en una estrategia de ese tipo, por su entramado universitario, la disponibilidad de talento y su tradición productiva. Sin embargo, consideró que hace falta una decisión política para transformar ese potencial en una política pública sostenida.
“No se trata de copiar modelos europeos, sino de entenderlos, adaptarlos y llevarlos a nuestra propia realidad”, sostuvo. También remarcó que las áreas encargadas de impulsar estas iniciativas deberían estar conducidas por personas con experiencia y conocimientos específicos, con objetivos concretos y capacidad para sostener los proyectos más allá de los cambios electorales.
Como ejemplo, mencionó el caso de Valencia, donde, según los datos que conoció durante la misión, cada euro invertido en innovación genera un retorno de tres euros. Para Aleart, este tipo de políticas no solamente permite resolver problemas urbanos mediante tecnología, sino que también constituye una apuesta al desarrollo económico, la generación de riqueza y el empleo.
Madrid, un modelo de atracción de capitales
La comparación entre Barcelona y Madrid también formó parte del balance del viaje. Aunque destacó los atractivos de ambas ciudades, Aleart fue especialmente elogioso con la capital española, a la que describió como ordenada, limpia, amable y cada vez más competitiva a escala internacional.
En contrapartida, observó un deterioro en Barcelona, particularmente en materia de limpieza e infraestructura, y cuestionó algunas actitudes de rechazo hacia el turismo. A su entender, Madrid logró tomar ventaja en los últimos años, en buena medida por una política tributaria favorable a las inversiones y por la continuidad de determinadas decisiones de gestión.
Uno de los encuentros que más valoró fue el realizado con representantes de Invest in Madrid, el organismo dedicado a facilitar la llegada de inversiones y acompañar a las empresas interesadas en radicarse en esa región.
Sin embargo, advirtió que el funcionamiento de esa estructura no puede analizarse de manera aislada. La Comunidad de Madrid, equivalente a una provincia argentina, sostiene una política de reducción impositiva que considera determinante para explicar su capacidad de atraer capitales. “Invest in Madrid no tendría el éxito que tiene si no fuera por esa política tributaria mantenida en el tiempo”, afirmó.
En esa línea, consideró que Rosario y Santa Fe deberían revisar el peso del gasto público como condición previa para avanzar hacia una reducción de impuestos. “El principal obstáculo a eliminar a nivel local es el gasto público innecesario. Si queremos bajar los impuestos, primero tenemos que reducir el gasto público”, planteó.
La limpieza urbana, otra de las materias pendientes
La higiene urbana fue otro de los temas que despertó su atención durante el recorrido. Aleart reconoció que pretender que Rosario alcance los estándares de limpieza de Madrid en el corto plazo sería poco realista, entre otras razones por la enorme diferencia de recursos destinados a ese servicio. Como referencia, mencionó que la capital española invierte alrededor de 1.000 millones de euros en su sistema de limpieza.
No obstante, consideró que Rosario podría mejorar sustancialmente su situación con una renovación del esquema de prestación y un cambio en la gestión municipal.
En ese punto, puso el foco en el sistema de higiene urbana rosarino, cuya licitación original tiene alrededor de 15 años y cuya concesión se encuentra vencida desde 2020, con sucesivas prórrogas. Para el concejal, la ciudad cambió durante ese período, pero el modelo de prestación no tuvo una actualización integral.
Por eso, sostuvo que la elaboración de un nuevo pliego será uno de los desafíos más importantes para la próxima administración municipal. Incluso consideró que no debería ser el actual intendente, Pablo Javkin, quien presente las nuevas condiciones de contratación, sino que sería más razonable avanzar después de que la ciudadanía elija al próximo jefe del Ejecutivo local.
Un vínculo para sostener en el tiempo
Más allá de las propuestas puntuales, Aleart destacó el nivel técnico de los funcionarios con los que se reunieron en España y la predisposición para compartir experiencias. Según describió, encontró administraciones con objetivos medibles, diagnósticos previos y evaluaciones de los resultados de las políticas implementadas.
También resaltó una característica común en los modelos de vinculación entre municipios y empresas tecnológicas: el Estado asume un rol de coordinador y facilitador, con estructuras que buscan reducir la burocracia y agilizar los procesos para el sector privado.
Como ejemplo, mencionó las posibilidades que abriría para Rosario contar con mecanismos de simplificación que permitan a un desarrollador urbano resolver con mayor facilidad trámites ante organismos como la Empresa Provincial de la Energía o Aguas Santafesinas.
La intención, aseguró, es mantener el contacto con los gobiernos locales visitados y generar un intercambio permanente que permita conocer de primera mano las experiencias que funcionan. Aleart señaló que recibió invitaciones de distintos ayuntamientos españoles para profundizar esos vínculos y que buscará aprovecharlas.
En su balance, también vinculó las oportunidades para Rosario con el nuevo escenario internacional de la Argentina. Consideró que la mayor apertura del país hacia el mundo puede favorecer la llegada de inversiones y abrir nuevas posibilidades para las ciudades del interior.
El desafío, en definitiva, será convertir los aprendizajes de la misión en propuestas concretas. La primera experiencia ya está en marcha en el Concejo, aunque todavía sin consenso: el silencio administrativo positivo. Para Aleart, el viaje a España debe servir como punto de partida para insistir con una agenda de modernización del Estado, reducción de trabas burocráticas y estímulo a la actividad privada.
