En un contexto de debate nacional por la reforma laboral y su impacto fiscal, el ministro de Economía de Santa Fe, Pablo Olivares, sostuvo que la provincia viene desarrollando una estrategia propia de reducción de la carga impositiva focalizada en pymes, industria y comercio, en contraste con la propuesta nacional que apunta principalmente a aliviar tributos para grandes empresas.
En diálogo con El Litoral, Olivares destacó que la provincia cerró el ejercicio 2025 con un leve superávit, aun en un año marcado por dificultades macroeconómicas, y subrayó que ese resultado fue posible gracias a una política de equilibrio presupuestario sostenido, basada en no gastar por encima de los recursos disponibles.
“No es que zafamos del rojo fiscal. Hicimos todo lo planificado, en armonía con los recursos con los que contamos. Sostuvimos servicios, mejoramos la calidad de las prestaciones y mantuvimos un nivel de inversión muy intenso sin romper el equilibrio”, explicó.
Alerta por la caída de ingresos en el inicio de 2026
Pese al resultado positivo del año pasado, el ministro reconoció que el comienzo de 2026 encendió señales de alerta, con una caída real de los ingresos tanto coparticipables como no coparticipables. En enero, la recaudación fue 7% inferior en términos reales respecto del mismo mes del año anterior.
La preocupación principal está puesta en los tributos asociados al nivel de actividad, especialmente el IVA, que representa junto a Ingresos Brutos y Ganancias cerca del 85% de los recursos del Estado santafesino.
“Más que el recurso en sí, nos preocupa la señal de la actividad económica. La baja del IVA refleja que el consumo todavía no se reactiva”, advirtió Olivares al diario El Litoral. Reconoció que ese sigue siendo uno de los déficits de la estrategia económica nacional, pese a los avances en estabilización fiscal, monetaria y cambiaria.
En ese sentido, planteó reparos sobre la idea de una reconversión automática del empleo: “La reconversión es necesaria, pero no siempre es virtuosa. No es lo mismo transformar 200 puestos industriales en 200 choferes de aplicaciones”.
Reforma laboral y diferencias con la Nación
Consultado sobre la reforma laboral que se debate en el Congreso y su impacto impositivo en las provincias, Olivares evitó confrontar directamente, pero marcó diferencias de fondo. Señaló que si bien el proyecto nacional contiene aspectos tributarios, el eje central es la modernización estructural de la economía, y que el impacto fiscal para las provincias se sentiría con mayor fuerza recién a partir de 2027.
En ese marco, remarcó que los beneficios tributarios nacionales están dirigidos mayormente a grandes firmas, mientras que Santa Fe viene impulsando una agenda propia orientada a las pymes y al empleo.
“La mirada santafesina apunta a que haya un beneficio mutuo: para el empresario y para la generación de puestos de trabajo”, afirmó en la entrevista que lleva la firma del periodista Mario Cáffaro.
Beneficios impositivos ya reglamentados
Olivares destacó que a fines de enero la Administración Provincial de Impuestos (API) reglamentó tres ejes centrales de la Ley Tributaria N° 14.426, lo que permitió poner en marcha beneficios concretos:
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Deducción en Ingresos Brutos de los sueldos del nuevo personal, para empresas que incrementen su dotación.
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Reducción de impuestos en la factura de la EPE para industria y comercio.
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Baja de la alícuota de Ingresos Brutos casi a la mitad para comercios que hayan facturado hasta 180 millones de pesos en 2025.
Además, anticipó que a lo largo del año se activarán nuevos beneficios, como la posibilidad de deducir el Impuesto Inmobiliario y la Patente Automotor de Ingresos Brutos, tanto para comercios como para el transporte. También confirmó que los bancos no tributarán Ingresos Brutos por la asistencia financiera otorgada a pymes, una medida incluida en la ley.
Créditos externos y uso de los dólares
El ministro también se refirió al destino de los bonos en dólares emitidos por la provincia en Estados Unidos, aclarando que los fondos ya están disponibles y se mantendrán en moneda dura hasta que avancen las obras previstas.
“El financiamiento es un medio, no un fin. No vamos a hacer bicicleta financiera. Vamos a ejecutar los dólares a medida que se ejecuten las inversiones”, sostuvo, en línea con el criterio utilizado en préstamos de organismos multilaterales.
Respecto a los créditos de la CAF destinados a obras de accesos a los puertos del sur y a la infraestructura para los Juegos Odesur 2026, confirmó que están aprobados por el organismo y cuentan con aval legislativo, pero siguen demorados por la falta de un decreto del Poder Ejecutivo nacional que habilite la firma de la garantía.
“Los plazos ya exceden lo que suele ser una demora burocrática habitual”, deslizó Olivares, dejando abierta la duda sobre si el retraso responde a razones administrativas o políticas.
