Con la mirada puesta en transformar el norte metropolitano y consolidar una nueva centralidad cultural, este martes se lanzó el Concurso Nacional de Ideas “Borde Ribereño Parque de la Cabecera”, convocado por el Colegio de Arquitectura y Urbanismo de la Provincia de Santa Fe (CAUPSF) en conjunto con la Provincia. El certamen definirá los lineamientos del futuro centro cultural que se emplazará sobre la barranca del río Paraná, en una ubicación estratégica por su valor paisajístico y urbano.
“El concurso público es una herramienta que siempre defendemos y promovemos desde el Colegio. Muchas ideas y propuestas para ese centro cultural surgirán de la participación de profesionales de todo el país”, señaló el presidente del CAUPSF, Rubén Palumbo. El plazo para presentar las propuestas se extenderá hasta el 25 de julio, y el diseño ganador funcionará como insumo técnico clave para avanzar en la obra.
Este centro cultural de gran escala se proyecta con capacidad para 5.000 personas en su interior y un anfiteatro a cielo abierto para hasta 20.000 espectadores. Será un edificio moderno, flexible, con fuerte identidad visual y vinculado a un entorno natural potenciado por parques circundantes. “El puntapié inicial es llamar a un concurso de ideas, que nos dé alguna resolución morfológica para este edificio que articule los parques y explote el paisaje”, explicó la arquitecta Cecilia Martínez, integrante del equipo técnico de la Dirección Provincial de Gestión de Espacios Estratégicos.
Un parque que redefine el norte metropolitano
El futuro centro cultural forma parte del Parque de la Cabecera, un proyecto de urbanización interjurisdiccional que transforma una franja de más de 35 hectáreas vacantes al norte del puente Rosario-Victoria. Esta intervención, impulsada desde 2015 por el Ente de Coordinación Metropolitana (ECOM) junto a los municipios de Rosario y Granadero Baigorria, combina desarrollo urbano, integración barrial, espacio público y preservación ambiental.
A partir del Plan Especial Interjurisdiccional Rosario-Baigorria, ya se establecieron las normativas urbanísticas que definen conectividades, trama vial, usos especiales, alturas y morfologías edilicias. “Ya existe una normativa que determina dónde poner las mayores alturas, qué usos especiales habrá, qué morfología tendrá la edificación, cómo serán las calles y los espacios públicos. Todo eso ya está preexistente”, precisó Martínez.
Infraestructura y mejoramiento del hábitat: el caso del Remanso Valerio
En paralelo a la planificación estructural, el proyecto ya activó su primera etapa de intervención concreta en el barrio Remanso Valerio, donde viven 345 familias, muchas de ellas pescadoras. Allí se destinará una inversión de $4.900 millones para infraestructura y mejoras habitacionales. Las ofertas para las licitaciones ya fueron presentadas y las obras comenzarán en el segundo semestre de 2025.
- La Licitación Pública N.º 29/24 destina más de $3.900 millones a obras de infraestructura urbana: apertura de calles y pasajes, veredas, redes de agua y cloaca, alumbrado, y espacios públicos.
- La Licitación N.º 30/24 apunta a mejoras edilicias y puesta en valor de viviendas existentes, con un presupuesto de $1.025 millones.
“Hay una mesa de trabajo, toda una serie de dispositivos y recursos que tiene la provincia para atender la mejora del hábitat”, destaca Martínez. “Estamos promoviendo un montón de obras necesarias para que esto se ponga en marcha”.
Parque, viviendas, biodiversidad y servicios
El Parque de la Cabecera no se reduce a un único uso. Se trata de un ecosistema urbano diverso que articula:
- El ya construido parque bajo las pilastras del puente.
- El Parque de la Biodiversidad, una reserva ecológica de 10 hectáreas.
- La planta de aguas y otras infraestructuras estratégicas.
- Las nuevas manzanas residenciales.
- El barrio Remanso Valerio, en proceso de transformación.
- El centro cultural actualmente en concurso.
“Todo eso se llama Parque de la Cabecera. Abarca componentes distintos pero integrados. Es una operación urbana de escala metropolitana”, sintetiza Martínez.
Un modelo de financiamiento basado en la valorización del suelo
Para sostener la inversión en obra pública vinculada al Parque de la Cabecera, la Provincia implementa un esquema innovador basado en la captura de valor del suelo. Este modelo, ya utilizado en Rosario con el proyecto del Batallón 121, consiste en capitalizar el incremento en el valor de los terrenos públicos —potenciado por las propias obras y la planificación estatal— para financiar infraestructura estratégica.
“Lo significativo de la operación es que replica en alguna medida lo que se hizo con el Batallón 121. Es un modelo de financiamiento de obra pública de base suelo”, explica Martínez. “¿Qué quiere decir? Que la provincia sale a licitar terrenos que son de un alto valor económico, por toda la expectativa de crecimiento que tienen, para financiar obra pública”.
El Estado no solo actúa como promotor del desarrollo urbano, sino que pone en venta terrenos estratégicos que conformarán un fideicomiso. A cambio del suelo, los adjudicatarios deberán ejecutar obras claves, como redes de agua, energía, plantas elevadoras y el edificio del centro cultural.
Esta estrategia de financiamiento —basada en la valorización del suelo y no exclusivamente en presupuesto estatal— permite avanzar con una transformación urbana integral sin comprometer recursos fiscales inmediatos, articulando inversión pública y privada con lógica territorial.
