Por Fabiana Suárez – Directora de Comunicación Fundación Libertad
El Foro de la Vivienda Rosario tomó la iniciativa de reunir a los actores públicos y privados que deberían participar en el diseño de un plan maestro para Rosario Metropolitana hacia 2050. La foto de la convocatoria expresa la composición que esa mesa necesita tener: gobiernos locales, funcionarios provinciales, empresarios, profesionales y académicos, involucrados desde el comienzo en una estrategia de largo plazo.
Ese propósito dio marco a Urbanística 2026, realizada el miércoles 14 de octubre en la Bolsa de Comercio, y a una instancia previa de diálogo, el martes por la tarde en CAMARCO. Dos encuentros que pusieron en contacto a quienes toman decisiones sobre el territorio, aportan conocimiento técnico y ejecutan inversiones.
Bajo el paraguas del Foro confluyen 11 entidades, con la Asociación de Empresarios de la Vivienda (AEV), la Cámara Argentina de la Construcción (CAMARCO) y la Cámara de Urbanizadores de la Provincia de Santa Fe (CUPS) como grandes motores. La CUPS, la entidad más joven del espacio, está conformada fundamentalmente por desarrolladoras que encaran proyectos en los corredores verdes, donde el crecimiento residencial incorpora infraestructura, servicios y nuevos equipamientos.
La convocatoria busca sentar las bases para pensar el desarrollo metropolitano más allá de la coyuntura. El sector privado genera espacios para que los representantes públicos expongan sus perspectivas y también escuchen las experiencias empresarias y las dificultades que aparecen al concretar una inversión. La aspiración es participar en la elaboración de las políticas de Estado que orientarán el futuro de la región.
Primero, el capital local
La reunión del martes por la tarde en CAMARCO fue deliberadamente concebida como un encuentro más reducido, que reunió a intendentes de la metrópoli rosarina, funcionarios y representantes de las entidades del Foro para escuchar al urbanista español Alfonso Vegara.
En ese ámbito de intercambio directo, Vegara puso particular énfasis en una condición para atraer inversiones: el empresariado local debe estar sentado en la elaboración del plan y comprometerse con él.
El razonamiento fue directo. Si un inversor internacional observa que quienes conocen el territorio no participan, no comprometen su capital y no han “comprado” ese plan maestro, difícilmente decida apostar por él. La inversión local constituye una señal de confianza para el capital que se busca atraer desde afuera.
Por eso, la participación empresaria debe comenzar en la definición de la estrategia. Un plan concebido para movilizar inversiones necesita que el privado local lo conozca, lo discuta, lo haga propio y encuentre condiciones para involucrarse. Ese respaldo le da credibilidad ante otros inversores.
La definición dejó un mensaje concreto para los actores reunidos por el Foro: para convocar inversiones desde afuera, la región necesita construir primero el compromiso de quienes ya invierten en ella.
Un plan compartido
En el enfoque de Vegara, la planificación territorial y la inversión privada están estrechamente vinculadas. Su trabajo incluye la colaboración con desarrolladores inmobiliarios y corporaciones para dar forma a proyectos urbanos viables y capaces de atraer capital.
Bajo los conceptos de Superciudades y Territorios Inteligentes, plantea que las ciudades necesitan reconocer sus oportunidades, ganar competitividad y generar condiciones para convocar inversiones y talento.
Esa estrategia requiere participación desde el comienzo. El mensaje ante los referentes metropolitanos fue claro: cuando un plan queda en manos de algunos y deja afuera a otros, quienes no fueron convocados difícilmente lo internalicen y lo asuman como propio.
La continuidad de una política de Estado depende de esa apropiación. Quienes tienen responsabilidades diferentes sobre un mismo territorio necesitan participar de los acuerdos que orientarán su transformación.
Allí se encuentra uno de los sentidos de la iniciativa del Foro: que la mesa donde se discute el futuro metropolitano incorpore la experiencia de quienes desarrollan proyectos, conocen sus condiciones de viabilidad y asumen el riesgo de invertir.
La experiencia chilena
Entre los casos presentados estuvo el Plan Maestro Territorial para la reconversión de Huachipato, en el Gran Concepción, Chile, en cuyo desarrollo Vegara intervino como principal asesor.
La experiencia latinoamericana acercó la discusión a los desafíos de la propia región. Su interés reside también en la construcción participativa, que reunió a actores públicos, privados, académicos y sociales alrededor de una visión de futuro para el territorio.
Escucharon la presentación intendentes metropolitanos, desarrolladores y referentes como Eduardo Bressan, secretario de Planeamiento y Obras Públicas de Rosario; el reconocido urbanista Héctor Floriani, director general del Ente de Coordinación Metropolitana de Rosario (ECOM); Javier Fedele, director del Centro Universitario Rosario de Investigaciones Urbanas y Regionales (CURDIUR, UNR-CONICET); y Gonzalo Montoya, coordinador general de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Rosario.
El caso permitió discutir cómo un diagnóstico territorial puede traducirse en proyectos y cómo los acuerdos entre distintos sectores contribuyen a sostener transformaciones estructurales durante décadas.
Revisar los procedimientos
Desde ON24, que sigue de cerca el derrotero de las empresas por los distintos estamentos estatales, aparece una observación recurrente: hay procedimientos que podrían simplificarse, criterios que merecen revisarse y exigencias burocráticas que necesitan un análisis profundo.
Hacer las cosas bien, dentro de la norma, requiere reglas claras y procedimientos que permitan cumplirlas en plazos razonables. En la práctica, las inversiones pueden quedar detenidas durante años mientras atraviesan instancias administrativas, reúnen aprobaciones o enfrentan distintas interpretaciones de los requisitos.
Ese recorrido posterga obras, demora infraestructura y vuelve inciertos los tiempos de ejecución. La experiencia de quienes lo transitan constituye un aporte necesario para revisar las normativas vigentes y elaborar las futuras.
Desde esta mirada editorial, ese es uno de los objetivos de fondo de estas convocatorias: sentar al sector público y al privado en una mesa de diálogo capaz de vincular la planificación con las condiciones concretas para invertir. Un ámbito en el que haya espacio para exponer, pero también disposición para escuchar y revisar.
Una agenda metropolitana
Las entidades que integran el Foro de la Vivienda aportan conocimientos y experiencias sobre las distintas dimensiones del desarrollo urbano: la producción de suelo, el proyecto y la construcción, la infraestructura, la comercialización y los aspectos jurídicos y económicos.
Esa diversidad permite abordar la transformación de Rosario y su región desde una perspectiva que reúne a los distintos sectores involucrados. A su vez, exige coordinar decisiones entre municipios, comunas y provincia: la localización de viviendas, actividades productivas, áreas comerciales y equipamientos tiene consecuencias que exceden cada jurisdicción.
Con el horizonte puesto en 2050, Urbanística organizó su programa en cinco ejes: ordenamiento territorial, movilidad sostenible, ambiente, vivienda y suelo, e infraestructura e innovación. La agenda incluyó a Vegara y a Thomaz Ramalho, de Curitiba, junto con funcionarios, empresarios, académicos y profesionales.
Las 11 entidades
El Foro está integrado por la AEV, CAMARCO, la CUPS, la Cámara Inmobiliaria de Rosario, el Colegio de Abogados de la Segunda Circunscripción, el Colegio de Arquitectura y Urbanismo Distrito 2, el Colegio de Corredores Inmobiliarios de Rosario, el Colegio de Escribanos de Santa Fe de la Segunda Circunscripción, el Colegio de Profesionales de la Agrimensura de Santa Fe de la Segunda Circunscripción, el Colegio de Profesionales de la Ingeniería Civil y el Consejo Profesional de Ciencias Económicas Cámara II.
El Foro logró reunir a quienes deberían participar en el diseño del futuro metropolitano. El desafío es darle continuidad a esa mesa y convertir la voluntad de diálogo en acuerdos sobre el territorio, las normas y las inversiones. La foto que dejó la convocatoria anticipa cómo debería construirse ese plan maestro: con los actores públicos y privados involucrados desde su origen.
